豫文明办［2012］12号

关于2012年全省精神文明建设工作办好“十件实事”的实施方案

根据省文明委《2012年全省精神文明建设工作要点》，按照务实宣传、务实创建、创新求进的工作要求，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七届六中全会精神和省九次党代会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照务实宣传、务实创建、创新求进的总要求，紧紧围绕迎接党的十八大胜利召开，紧紧围绕中原经济区建设，紧紧围绕改善民生，着力办好“十件实事”，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，吸引社会各界广泛参与，推动全省精神文明建设工作上水平。

二、方针原则

坚持以人为本、利民惠民；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众；坚持量力而行、尽力而为；坚持先易后难、分步实施；坚持从具体事抓起，抓住不放、一抓到底、抓出实效。

三、十件实事

1、城市市容环境和社区人居环境整治

抓好城市市容环境整治，全面治理城市公共场所、广场游园和出入市口，搞好净化、绿化、美化。对城市户外广告进行集中治理，对城市景观街区、进市口主干道、和城区铁路沿线的广告标语进行集中清理，解决过多、过乱、过滥和用语不文明、不规范的问题。抓好社区人居环境整治，尤其要抓好老旧社区的改造升级，清理楼道，整修道路，美化墙壁，完善设施，加强管理，提高净、亮、绿、美水平。

2、城市市场建设和管理

以改善环境、完善设施、规范管理、文明经营为目标，以治理环境脏乱、设施破旧为重点，组织对各类市场存在的乱倒垃圾、乱摆摊点、场外经营等突出问题进行集中清理。对市场的经营设施、环卫设施进行全面清理整修。对各类马路市场进行综合治理，统一规划建设，加快退路进场进店。加强市场规范管理，维护市场良好经营秩序，健全清扫保洁、垃圾清运制度，创造良好购物环境。

3、文化、科技、卫生、法律四进社区

要围绕“讲科学生活、建文明社区”，组织有关方面的专家、学者、科普工作者和科普志愿者在社区与居民共同举办科普读书、科普讲座、科普报告、科普咨询、科普培训、科普竞赛、科普讲演、科普文艺和科普影视巡演等各种活动，办好社区科普画廊、科普宣传栏、制作科普公益广告等，让科学思想在社区广泛传播，科学精神在群众心中深深扎根。要充分利用社区各类文体活动中心、图书室、影剧院、文化宫、俱乐部、体育场（馆）、健身站（点）等文体设施，经常组织有社区特色、丰富多彩的群众性文体活动。要积极推动“三官两员”（警官、法官、检察官、律师、公证员）进社区，与社区建立长期指导服务制度，广泛开展法律咨询、普法宣传展览、法律援助等活动，及时化解社区居民的各种矛盾和问题，疏导社会情绪，维护社会稳定。动员各级各类卫生机构、医护卫生人员和志愿者，为社区居民进行健康检查和常见病治疗。经常开展卫生常识宣传咨询，普及医疗卫生知识，为残疾人、孤寡老人、下岗职工和困难家庭等弱势群体送医送药上门，建立健全社区医疗卫生服务体系，提高医疗水平，规范服务行为，为社区居民提供优质便捷的医疗卫生服务。

4、“四项百万关爱”志愿服务行动

大力开展“关爱百万空巢老人志愿服务行动”。把家政服务、精神慰藉、养生保健、医疗义诊、户外健身、文化娱乐活动作为“关爱百万空巢老人志愿服务行动”的主要内容，统一建立爱心联系卡，及时提供电话问候、上门服务，建立定期走访慰问制度，解决空巢老人生活困难和精神孤独等问题。大力开展“关爱百万进城农民工志愿服务行动”。针对进城农民工信息闭塞、维权意识淡薄等状况，为进城农民工开展技能培训、就业信息引导、法律援助等服务，切实维护农民工合法权益。大力开展“关爱百万农村留守儿童和进城务工人员子女志愿服务行动”。以“生活关心、学习关注、情感关爱”为主题，组织党政机关党员干部志愿者开展“千名机关党员干部与留守儿童爱心结对活动”，组织广大妇女志愿者开展“义工妈妈、义工阿姨”服务团活动，组织广大青少年志愿者开展“心手相牵 快乐成长”和“城市让我们共建共享”等社会实践活动，切实解决留守儿童和进城务工人员子女中存在的亲情失落、心理失衡、行为失控、学习失教、安全失保、监护失助等突出问题。大力开展“关爱百万残疾人志愿服务行动”。以社区、乡镇为依托，以日常生活为重点，依靠社区志愿者、巾帼志愿者、青年志愿者、残疾人志愿者等社会力量，广泛开展居家料理、看护照料、心理辅导、房屋修缮、康复医疗、送医送药、就业指导、技能培训、维权咨询、法律援助等服务活动。

5、城乡精神文明共创活动

继续组织城市机关、学校、企事业单位、社会团体以及新经济组织，结对帮扶农村精神文明建设。要充分发挥工业园区、大型企业对周边城镇的带动作用，确定一批关联度高、操作性强的创建项目，打造有影响力的精神文明建设示范点。要继续开展以城乡共建为主体的军民共建、警民共建、村企共建活动，调动共建双方的积极性，不断提升文明水平。要组织协调各级文明单位与村镇结对子，充分发挥文明单位在资金、人才、信息、技术、管理方面的优势，帮助农村改善文化设施、开展文化活动、组织教育培训、改善人居环境等，促进形成以城带乡、城乡共建的良好局面。

6、文化科技卫生“三下乡”活动

大力开展文化科技卫生“三下乡”活动，向广大农民群众送文化、送科技、送医疗、送温暖、献爱心。协调文化、科技、卫生等有关部门，举办“三下乡”集中服务活动。组织文艺团体、优秀艺术家深入农村开展示范性文艺下乡演出活动。组织实施“农家书屋工程”、广播电视“村村通”工程。开展计生服务、送法下乡活动。举办全省第12届科技活动周系列活动，实施农业科技培训行动。深化“农村青年科技特派员创业行动”。组织医疗专家深入农村开展义诊活动，送医送药，宣传科普健康知识。实施“万名医师支援农村卫生工程”、“平安·健康家庭大行动”。

7、乡村学校少年宫建设

深入推进乡村学校少年宫建设，为农村未成年人打造思想道德教育阵地、社会实践基地和课外活动乐园，促进农村未成年人健康成长。扎实做好2011年中央专项彩票公益金支持我省乡村学校少年宫项目实施工作，切实抓好后期施工和器材设施配备，确保如期完成任务并投入使用，在2011年中央资助2120万元、106所乡村学校少年宫的基础上，今年力争中央专项彩票公益金资助我省乡村学校少年宫数量不少于100所、资金2500万元（含运行经费）。拓宽投资渠道，年底前，全省乡村学校少年宫总数达到1000所。

8、未成年人心理咨询站（室）建设

大力加强未成年人心理健康教育，积极推动城市社区心理咨询站、学校心理咨询室建设。在已资助建设8所省级未成年人心理健康辅导示范点的基础上，今年再资助建设5所省级未成年人心理健康辅导示范点。制定未成年人心理健康辅导示范点规范，推动市、县未成年人心理健康辅导网络建设，以此为依托，面向广大未成年人开展心理健康知识宣传普及和咨询服务活动。举办全省未成年人心理咨询教师培训班。

9、向贫困地区中小学校赠送电脑

在2011年中央文明办等部门“绿色电脑进西部”活动资助我省2500台电脑的基础上，继续争取“绿色电脑进西部”活动对我省的支持，力争不少于3000台。开展向我省农村贫困地区中小学校赠送电脑活动，从我省文化事业建设费中拿出300万元资金购置1000台电脑，赠送给农村贫困地区没有电脑的中小学校，为农村中小学生提供学习知识、开阔眼界、增长才干的平台。

10、暑期文化市场集中整治行动

开展暑期文化市场“四项”集中整治行动。联合有关部门制定下发专门文件，周密安排部署，明确责任分工，采取切实有效措施，进一步加大对互联网和手机网络低俗色情信息的治理力度，净化荧屏声频，政治出版物市场和校园周边环境，开展“扫黄打非”。加大网吧监督检查力度，组织文化、公安、工商等有关部门采取联合执法、交叉检查、明查暗访等多种形式对重点地区、重点场所进行不间断巡查，严厉惩治违规接纳未成年人行为，取缔“黑网吧”和变相经营网吧，为未成年人健康成长营造良好社会文化氛围。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。贯彻以人为本，坚持务实创建，为人民群众办好事、办实事，是贯彻落实党的十七届六中全会和省九次党代会精神，不断深化群众性精神文明创建活动的重要举措和重要内容。各地要切实提高认识，坚持虚功实做，结合当地实际，努力办好、办成一批得人心、暖人心的实事好事，不断增强精神文明创建的感召力，不断增强创建实效。

2、精心组织，项目管理。要结合各自实际，制定详尽工作方案，实行项目管理，逐项研究工作内容，制定方法措施，确定目标责任，一件一件推进，一件一件落实，努力把工作落实到村镇、机关、社区、学校。

3、加强协调，扎实推进。为群众办实事、办好事是一项长期工作。各级文明办是第一责任人，要建立文明委领导，文明办统筹协调，有关部门共同实施，社会各界参与的领导体制和工作机制。要把办实事纳入各地精神文明建设工作规划，纳入各项精神文明创建评比活动，凡此项工作任务完成不好的不能评为文明单位、文明村镇和文明城市。

河南省文明办

2012年4月6日